北朝鮮制裁破りを疑われる韓国

　
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3月22日、アメリカ国務省は朝鮮船舶に洋上で石油などを積み替える「瀬取り」を行った疑いのある船舶のリストを発表しました。これに初めて韓国の船舶が含まれていたことが話題になっています。

アメリカ財務省外国資産管理室はホームページで、北朝鮮船舶との精製油・石炭の瀬取りに関与したものと見られる北朝鮮及び各国の船舶95隻を公開し、不法瀬取りしたと疑われる第3国船舶18隻の中に「ルニス(LUNIS)」という名前の韓国船籍の船舶1隻が入っていることが明らかになりました。

「ルニス」は5412トンの石油化学製品の運搬船で釜山Ａ海運会社が所有主。韓国船舶を直接制裁したわけではないが、監視の対象に入れたものだ。財務省は不法瀬取り船舶の寄港地として釜山・光陽・麗水港など3港が表記されています。

件のアメリカ財務省の報告書はこちらで公開されていますけれども、韓国以外にもトーゴやシエラレオネ、パナマ、シンガポール、ロシアの船舶が北朝鮮タンカーとの瀬取りに関与した疑いがあるとしています。

アメリカ財務省の外国資産管理室(OFAC)は、これらリストについて「制裁リストではなく、一部の船舶は制裁対象人物と利害関係がある可能性があるが、リストに含まれたからといってOFACが制裁対象人物と利害関係のある所有物と断定したのではない」と説明しています。

峨山政策研究院のシン・ボムチョル選任研究委員は「韓国政府にも一種の警告信号を送っているものとみられる」とのべ、韓国政府に向けて対北朝鮮制裁の履行や対北朝鮮圧力への協力を促す警告メッセージが込められているとの声が上がっていますけれども、まぁ至極当然のコメントです。

一方、国立外交院のキム・ヒョヌク教授は「北朝鮮が瀬取りなどを通じて国連制裁に隙間を作る状況で、アメリカが国際社会全般に『制裁を維持してこそ、北朝鮮が非核化のための対話に出る』という注意を喚起するメッセージを送ったものと見られる……韓国船舶が含まれたものの、韓国に直接警告メッセージを送ったというよりは、国際社会、特に中国に対する警告の意味がある」との指摘もあります。

韓国外交部は、韓国船がリストアップされたことについて、昨年5月にアメリカ政府からの指摘を受け、当該船舶に対する情報を共有していたとした上で、「アメリカ側は油類の違法海上取引及び北朝鮮産石炭輸出を防ぐための勧告措置とともに、疑いのある船舶リストを発表し、関連機関と企業に適切な注意を喚起していると聞いている……この船は、これまで韓米間で注視してきた船舶であり、安保理決議に違反しているかどうかについては、徹底的に調査していく……米財務省が発表した今回の指針について、国内業界に注意を促す予定だ」とコメント。

更に「アメリカ財務省は2018年2月に、北朝鮮の違法海上活動関連に対する注意を促すため、北朝鮮の制裁迂回手法や疑惑船舶のリスト、勧告措置などを含む指針を発表しており、今回発表されたのと同じ指針を更新したもの」と韓国への警告だという見方を否定しました。

けれども、国連制裁を順守しているのであれば、このリストに名前が上がること自体がおかしい。わざわざ船舶名まで名指しで指摘されていることは、警告以外の何物でもありません。昨年5月にアメリカから指摘されていたのであれば、今回リストアップされるまでの間、韓国政府は何をやっていたのかということになります。

実際、アメリカ国務省のリストが公開されると、韓国政府は瀬取りの疑いがある韓国国籍の船舶1隻、その他の国籍の船舶3隻を昨年10月から釜山港で抑留している事を明らかにしました。

外交部関係者は「政府は国際社会の責任ある一員として国連安保理による対北朝鮮制裁決議を忠実に履行してきたし、決議違反に関連する動向に注目してきた……韓国国籍の船舶1隻に対しては関係当局で調査が進行中であり、安保理決議の適用についてはアメリカおよび国連制裁委員会と協議中」と、取ってつけたかのように述べています。

問題の船舶が「ルニス」号なのかについては明らかになってはいませんけれども、報道によると、抑留中の船舶は2000年に建造され、原油積載容量は7850トン、全長110メートル、幅19メートルとなっています。

「ルニス」号の諸元については、こちらのサイトで、後悔されていて、それによると、Deadweight：7449t、Length：105m、Beam：19.1m、Built：1999yearとなっています。微妙に値がズレていて、同一船舶なのかは何とも言えません。

ただ、件の船が「ルニス」号であれば、アメリカが瀬取り疑いリストを公開したので渋々公表したことになりますし、「ルニス」号でなかったとしても、自分達は制裁違反を見逃していない、と言い訳するためだと勘繰られても仕方ありません。

いずれにせよ、国務省のリスト公開がプレッシャーになったことは間違いないと思いますね。

韓国政府は自分達は北朝鮮制裁破りなどしていないと主張していますけれども、韓国のネットユーザーからは、「北朝鮮の核で最も大きな被害を受ける国は韓国なのに、その韓国が対北朝鮮制裁に違反？アメリカは韓国をどう見ているだろうか？」 とか「韓国政府が介入していないか、政府がちゃんと監視していたかどうか調査する必要がある」とか「まさかまさかと思ってきたけど、さすがに文大統領を信じられなくなった」などと疑いの声が上がっているようです。

韓国政府は「安保理決議に違反しているかどうかについては、徹底的に調査していく」と啖呵を切った以上、その調査結果によって黒白はっきりさせなくてはいけません。

筆者は船舶のことはよく分かりませんけれども、10月から数えて半年近くたってもまだ調査中というのは、違和感があります。「責任ある一員として国連安保理決議を履行」しているのであれば、速報の一つでもあってしかるべきだと思いますね。

まぁ、筆者は、韓国が北朝鮮の瀬取りに関与しているのではないかと相当疑っているのですけれども、いつまで経っても調査結果が出ないようであれば、またアメリカから別のリストなり、証拠なりが公開されて、増々追いつめられてしまうかもしれませんね。