ブログランキングに参加しています。よろしければ応援クリックお願いします。
１．報復は適切な時期に適切な方法で実施される
8月7日、サウジアラビアのジッダでイスラム協力機構(OIC:Organisation of Islamic Cooperation)の緊急会議が行われました。
イスラム協力機構(OIC)とは、イスラム諸国の政治的協力、連帯強化、イスラム諸国に対する抑圧に反対し、解放運動を支援することを目的として、1969年に設立されました。
加盟国はイスラム教徒が国民の多数を占める西アジア、北アフリカ、西アフリカ、東アフリカ、中央アジア、南アジア、東南アジアなどの57か国とオブザーバーの5ヵ国・8組織からなり、イスラム協力機構(OIC)は、自らをイスラム世界の代弁者とみなしています。
加盟条件としては、国内でムスリムが大多数を占めることを必ずしも条件としているわけではなく、南アメリカのいくつかの国のようにマイノリティとしてある程度のムスリム人口を抱えているだけであっても、外相会議における審査で承認されればイスラム諸国のひとつとして機構に加盟することができるとなっています。
今回の緊急会合は、先日のハマス最高指導者ハニヤ氏の殺害を受けて、イランとパキスタンが要請して開かれました。
イラン国営テレビによると、今回の緊急会合に出席したイランのバゲリ外相代行は、首都テヘランを訪問していたハニヤ氏を殺害したのはイスラエルだとした上で、「イランには報復する以外に選択肢はない」とし、イスラエルへの報復攻撃は、更なる主権侵害を防ぐために必要であり、「適切な時期に適切な方法で実施される」と強調し、イスラム諸国に理解を求めたようです。
もっとも、地元メディアによると、会合の参加者からは、イスラエルを批判する一方で、現在の戦闘がより広範な地域紛争に発展することへの懸念を表明したと報じています。
また、イランとパキスタンからは、イスラム協力機構加盟国全57カ国に対し、イスラエルとの石油貿易を停止するよう要求。パキスタン代表のイシャク・ダール氏は「シオニストに責任を取らせる時が来ており、イスラム世界は声明や非難の域を超えなければならない。イスラエルがガザでの即時停戦合意に同意しない場合、イスラム協力機構加盟国はテルアビブの石油商業ボイコットに向けて行動しなければならない」と呼びかけました。
筆者は8月6日のエントリー「ネタニヤフの挑発とイランの戦略」で、イランの戦略として、他国からの支援をさせなくすると同時に「全面攻撃するぞするぞ詐欺」をして、イスラエルを極度な緊張体制に置き続けることもあり得ると述べていますけれども、やはりその可能性は高いと思います。
JUST IN: 🇮🇷 🇵🇰 Iran and Pakistan demand all 57 countries in the Organization of Islamic Cooperation end oil-trade with Israel. pic.twitter.com/v2DvZaegxR
— BRICS News (@BRICSinfo) August 8, 2024
２．イランの心理的拷問キャンペーンは戦略的勝利だった
このイランの戦略は当然イスラエルも認識しています。
8月9日、イスラエルのエルサレム・ポスト紙は「イランの心理的拷問キャンペーンは戦略的勝利だった」とする記事を掲載しています。
件の記事の概要は次の通りです。
・イスマイル・ハニヤが殺されてしかるべきだったことに異論はない。彼はハマスの指導者として同グループのテロ戦略を指揮し、10月7日の恐ろしい虐殺にまで至った。彼の排除は過去の残虐行為に対する報いであるだけでなく、将来の脅威に対する先制攻撃でもあった。記事の著者であるヤコブ・カッツ氏は、ユダヤ人政策研究所(JPPI)の上級研究員であり、エルサレム・ポスト紙の元編集長です。その彼をして、イランの緊張戦略は、一発の銃弾も発射することなく、イスラエルに相当な損害を与えたとする一方で、ネタニヤフ首相はハマスとの交渉合意を望んでおらず、政権内にはイスラエルが世界でどう見られているか、アメリカとの関係が今後どうなるかに関心がないと分析。ネタニヤフ政権は出口戦略を描いていないと批判しています。
・しかし、モサドによるハニヤ暗殺の報道から10日が経った今も、忘れられない疑問が残っている。イスラエルは予想通りの結果を達成できたのだろうか？彼の死は、国に影のように迫りくるイランとヒズボラの報復に不安を抱えながら身構えているイスラエルの現在の危うい立場に本当に値するものだったのだろうか？
・イスラエルへの航空便とイスラエルからの航空便はほぼすべて無期限にキャンセルされており、ガザでの戦争の影響ですでに打撃を受けている経済は、北部で大規模な戦争が起こった場合、さらに悪化すると見込まれている。財務省では不確実性が大きく、当局者は、大規模な紛争が発生した場合、インフラ、企業、商品の輸出入などへの被害はイスラエル国でこれまでに見たことのないほどになると予測している。
・皮肉なことに、イランの緊張戦略は、一発の銃弾も撃たずに相当な損害を与えた。イスラエルの何百万人もの人々は、耐え難い緊張を増幅させる「彼らはそうするのか、そうしないのか」という容赦ないサイクルに捕らわれ、極度の不安状態で暮らしている。
・ヒズボラの指導者ハッサン・ナスララは、この緊張状態自体が攻撃であると抜け目なく認めた。よく考えてみてほしい。イスラエルを脅すだけで、イランとヒズボラは国際旅行を停止させ、アメリカにこの地域に大規模な部隊を派遣させ、イスラエルに10月7日以来の最高レベルの警戒態勢を敷かせたのだ。
・厳しい真実は、この状況が新たな常態であり、イスラエル人はそれに慣れる必要があるということだ。ユダヤ国家が今この地域のどこかを攻撃するたびに、イランが攻撃を脅かす可能性を考慮する必要がある。これは、紛争がもはや代理勢力やレバノンやガザとイスラエルの国境沿いだけの問題ではなく、はるかに大きく広範囲に及び、広範囲に及ぶ影響を及ぼしていることを意味する。
・2 つ目の考慮事項は、これらすべてが一般社会に与える影響です。この絶え間ない戦争状態により、イスラエルの敵は国を思うままに操ることができる。彼らは脅しを振りかざすだけで、国際航空会社を動揺させ、指一本動かすことなく国を混乱させることができるのだ。
・これは、いかなる国もイスラエルに対して持つべきではない力であり、この影響力は、この国の脆弱さを示す危険な証拠である。確かに、モサドは驚くべき作戦を実行し、厳重に警備されたIRGC施設内に秘密裏に爆弾を仕掛けることができると伝えられているが、暗殺がイスラエルに与えた長期的な影響はどうだろうか。それは同じくらい強力な武器ではないだろうか。
・そこで、我々は重要な疑問を再考する。この時点でハニヤの死は本当に必要だったのだろうか？
・おそらくそうだろう。一部報道が示唆しているように、彼は人質取引の障害だったのかもしれないが、彼の排除によって取引が成立する可能性がある。ホワイトハウスが主張するように、取引がかつてないほど近づいているとすれば、ベンヤミン・ネタニヤフ首相はすぐに決断を迫られることになるからだ。その答えはすぐにわかるだろう。
・問題は、この政府が合意を望んでいないということだ。合意は、まだ救える人質の命を救うという明らかな利益以外に、この地域の緊張を緩和できる唯一の手段だ。人質の命はまだ救えるが、彼らの運命は日ごとに危うくなっている。いずれにせよ、彼らを帰国させることが、現在イスラエルにとって最も重要な目標であるはずだ。
・不安な真実は、イスラエル政府内にはこのような永続的な紛争状態を好む者もいるかもしれないということだ。彼らは、イスラエルが世界でどう見られているか、イスラエルと米国の関係が今後どうなるかについてはあまり関心がないようだ。いずれにせよ、彼らはドナルド・トランプが選挙に勝つことを望んでおり、一部の大臣は公にその気持ちを表明することに何の問題もない。
・彼らは、絶え間ない紛争こそがイスラエルの現実であり、私たちが受け入れなければならない現実だと考えている。彼らが提案しているのは、この地域での存在の正常化ではなく、むしろ、より強くなればなるほど安全になるという現実だ。できるだけ長く敵を抑止し、その抑止力が弱まったら必要に応じて戦うということだ。
・これは真実かもしれないが、受け入れるのは容易なことではない。かつては平和を目指していた国で、絶え間ない戦闘と消耗戦、そして永続的な戦争が続くことを意味する。
・政治的には、進行中の紛争には皮肉な利点がある。国会連合は、戦うべき外部の敵がいる場合、より団結する傾向があり、これまで見てきたように、野党は団結するのがより困難である。ナフタリ・ベネット元首相のように、復帰を望んでいる外部の政治家でさえ、イスラエル国民に代替案として現実的なものを何も提示していない。その代わりに、ベネットは世界中を飛び回り、CNN や ABC でインタビューを受けている。基本的に、政府に対する野党から、彼は世界で最も偉大な政府スポークスマンになったのだ。
・これはイスラエルの将来にとって何の前兆だろうか。まだはっきりしないが、一つだけ確かなことは、我々が主導権を失ったということだ。確かに、我々はベイルートのハニヤやフアード・シュクルのようなテロ組織のリーダーたちを排除することに効果的かつ長けているように見えるが、それは重要だが、これらの戦術的勝利には戦略的なビジョンが欠けているように思える。
・イスラエルがこの戦争継続から望む大局的な計画とは何なのか、そしてそこに至る道筋をどう描くのか。終わりの見えない紛争が10か月続く中、その計画は依然として欠如している。
３．イスラエルは責任感と先見性を持った指導者を選ばなければならない
いまや、国際社会におけるイスラエルの立場は、微妙になってきているのですけれども、元イスラエル国防軍軍事情報部長で、今は欧州リーダーシップネットワーク(ELNET)の戦略対話フォーラムの議長であるアモス・ヤドリン氏は、7月3日、同じくエルサレム・ポスト紙に「イスラエルは嵐の海を乗り切るために、責任感と先見性を持った指導者を選ばなければならない」という記事を寄稿しています。
件の記事の概要は次の通りです。
・地域的および世界的に正当性を持つ、安全でユダヤ人の民主国家としての地位を確保するため、イスラエルは国家の強靭性を構築し、その強さの基盤となるパートナーシップと同盟を再確認する必要がある。アモス・ヤドリン氏は、イスラエルの国際的および地域的な孤立が深まりつつあるとし、イスラエルのイメージとソフトパワーが低下していると指摘した上で、責任感と先見性を備えた指導者を選ばなければならない、とネタニヤフ首相にダメ出ししています。
・10月7日とそれ以降の困難な数か月は、イスラエルの戦略および作戦環境の長期的な変化を明らかにした。これらの変化は、イスラエルの安全保障とリーダーシップの概念、そして国家の優先事項の根本的な見直しを必要としている。
・脅威は危険なほど増加傾向にあり、イスラエルの質的な軍事的優位性やその他の伝統的な資産は損なわれている。これはイスラエルの回復力、地域および世界における地位、そして抑止力を危険にさらしている。
・戦略レベルでは、イランは軍事的にも政治的にも力を増しており、地域全体にこれまで以上に大きな力を及ぼしている。イスラエルがガザでの戦争に泥沼にはまり、米国は中国との競争とロシアのウクライナ戦争に集中しており、テヘランは核兵器を放出する歴史的な機会を捉えているのかもしれない。
・すでにイランは、高度な核開発計画とミサイルおよびドローン兵器の増強を背景に、イスラエルに対して連携を強化しながら活動する民兵および代理組織のネットワークを指揮しており、同時に初めて紛争に直接関与している。イランとモスクワ、北京との関係は深まりつつあり、政治、軍事、技術分野で超大国の支援をイスラム共和国に提供している。
・一方、米国の対イラン抑止力は弱まりつつある。大国間の競争に巻き込まれ、国内の政治的二極化に悩まされている米国は、中東での戦争を避け、中国と東アジアに重点を置きたいと考えている。
・この地域では、イスラエルは敵対的な国々に囲まれている。これらの国々の国内経済、政治、安全保障の状況が悪化するにつれ、イスラエルに対する敵意が高まっている。こうした傾向は、気候危機によってさらに悪化する可能性が高いが、ガザ、ヨルダン川西岸、レバノン、シリア、イエメン、イラクで現れており、ある程度はヨルダンとエジプトでも現れている。湾岸諸国は好ましい例外であり、したがって大きなチャンスとなる。
・イスラエルとパレスチナの紛争が激化する中、イスラエルは2つのパラダイムの間で揺れ動いている。併合アプローチはヨルダン川と地中海の間のイスラエルの恒久的な領土管理を強調し、安全保障と市民の分離アプローチはユダヤ人と民主主義国家としてのイスラエルの性格を優先する。
・パレスチナ紛争の激化は、イスラエルの他のすべての戦線における安全保障を損ない、中東および世界における戦略的な深みの創出を困難にしている。これはイスラエルの経済、科学力、装備能力、そしてイスラエル国防軍の行動の自由に悪影響を及ぼし、イスラエルの国際的地位を損ねる。
・イスラエルは、制裁やボイコットのリスクの高まり、武器禁輸の可能性、法的脅威の高まりにより、国際的および地域的な孤立が深まりつつある。こうした傾向は、イスラエルの信用格付けの引き下げ、貿易への悪影響、投資の減少、航空便の停止にすでに反映されている。イスラエルのイメージとソフトパワーの低下により、地域レベルでの統合の促進や世界レベルでの協力の推進が困難になっている。
・作戦面では、ガザでの戦争は、複数の戦線への同時攻撃、貿易と補給ルートの混乱など、多戦線戦争の課題に対する警鐘となっている。
・イランの支援により、イスラエルの敵は長期にわたる消耗戦を遂行する能力を高めている。ガザでの戦争の影で、イランが直接、また地域各地のさまざまな代理勢力がイスラエル領内にミサイルやドローンを発射することが常態化している。
・国境付近での空中脅威の増大と地上脅威の高まりは、イスラエルの質的、量的優位性を相殺している。イスラエルが圧倒的な力を使って迅速かつ決定的な勝利を確保するのは困難であり、軍事構造と兵器の欠陥が浮き彫りになっている。
・イスラエルが直面する課題が激化する一方で、その対処能力は低下している。激化する大国間の競争の影で、イスラエルは政治的、経済的、安全保障上の利益を守り、技術革新国としての地位を維持するために、米国主導の西側陣営と連携する以外に選択肢はない。
・しかし、ワシントンの力は、世界的闘争のさまざまな分野と拡大する国内分裂によって弱まりつつある。そして、米国ではイスラエルを資産ではなく戦略上の負担とみなす声が高まっている。米国とイスラエルの特別な関係にとって極めて重要な両国間の絆の価値観の基盤は、両国の内部変化によって損なわれつつある。ユダヤ人を含む米国の若者の間でのイスラエルに対する疎外感と反ユダヤ主義の急増は、最近の大学での抗議活動に見られるように、長期的な戦略上の問題である。
・イスラエルには、欧州やアラブ地域との戦略的な深みと統合を生み出す機会がある。しかし、その実現は、パレスチナ問題における取り決めの前進と、国内の政治的課題を克服しながらアラブ諸国に利益を提供し続けるというワシントンの意志に主にかかっている。
・イスラエルにとってのこうした外的課題は、内部の分裂によってさらに悪化している。国家は進行中の政治危機、統治の麻痺、立法、政策立案と実施、法律に関する国家の弱体化に直面している。こうした傾向は弱さを浮き彫りにし、敵に対する抑止力を弱める。イスラエルの民主主義へのダメージは、西側同盟国との関係にも悪影響を及ぼす。何よりも、内紛は国家の回復力を弱める。
・イスラエルは、国家負担の不平等な分担、社会経済的格差、科学とイノベーションの教育の劣化、労働市場へのハレディ派（超正統派）の統合の欠如に直面している。これらは、今後数十年でイスラエル経済を崩壊させ、「人民軍」の残党、福祉政策、統治に深刻なダメージを与える恐れがある。経済衰退は、防衛資源の減少、ソフトパワーと国際的地位の低下を意味する。
・この新たな複雑な現実に対処するには、イスラエルの多面的な対応が必要となる。責任あるイスラエル政府は、社会の亀裂を癒し、経済と公共部門を再建し、民主主義、法の支配、司法の独立を強化しなければならない。
・まず、指導部は政治危機を終わらせ、選挙を通じて国民の信任を回復し、機能する政府と国家機構を刷新し、法の支配の優位性を取り戻す必要がある。
・次に、国家予算を防衛に再び重点を置く必要がある。これには、民間および軍の国内戦線と重要インフラの保護の強化、諜報機関の復旧と再建、および複数の戦線で決定的な行動を可能にするための空軍と地上システムの強化が含まれます。
・イスラエルは、自国の産業軍事基盤の自立と供給の多様化を強化し、地域全体の長期紛争に対する耐性を高めなければならない。製造インフラと研究開発、そして海と陸のサプライチェーンにおいて、より自立性を高めなければならない。
・イスラエル国防軍は、こうした新たな地域情勢下で軍に対する需要が高まっていることを反映し、募集枠を拡大し、負担分担の格差を縮小すべきである。労働力と国家の経済力を高めるために、技術と科学の教育も拡大する必要がある。
・しかし、自立性を高めるだけでは十分ではない。イスラエルは、脱グローバリゼーションとサプライチェーンのセキュリティが求められる現在の時代において、米国などの超大国を含むすべての国と同様に、パートナーシップと同盟関係を構築する必要がある。これは、安全保障戦略に政治的な柱を追加することを意味する。イスラエルとパレスチナの領域における外交的取り組みと政治的取り決めにより、イスラエルは戦略的な深さと、イランの核開発を阻止するための地域的および国際的なキャンペーンを推進することができる。それらはまた、世界におけるイスラエルの立場を安定させ、孤立と制裁を防ぐだろう。
・同時に、イスラエルはいかなる犠牲を払ってでも米国との特別な関係を維持し、より緊密な安全保障および技術提携を検討する必要がある。ロシアと中国によるイラン、ハマス、過激派枢軸への支援が安定していることを考えると、これらの大国やウクライナや台湾などの関連問題に対する政策を調整する時期でもある。
・イスラエルは安全保障、エネルギー、気候の分野における技術資産を活用して、戦略的姿勢と地域統合を強化し、質的優位性を維持すべきである。
・最後に、イスラエルは米国以外の民主主義国との協力を深めることで、戦略的な深みを強化すべきである。これはヨーロッパだけでなく、インド、日本、韓国を含むアジアの民主主義国も意味する。
・要するに、イスラエルは、この荒波を安全に切り抜けるために、責任感と先見性を備えた指導者を選ばなければならない。その指導者は、全体像と今の重要性を理解し、国益を最優先にしなければならない。これは、イスラエルが安全で、ユダヤ教と民主主義の国であり、公正な地域大国であり、技術と経済のリーダーであり、地域と世界の正当性とソフトパワーを備えた国家であり続けるために、必要条件であるが、もちろん十分条件ではない。
これは先述したヤコブ・カッツ氏も指摘していることであり、これらがイスラエル世論に影響を与えているとするならば、ネタニヤフ政権は国内からも相当厳しい目で見られていることになります。
イランはイスラエルへの石油などの供給・支援を断つと共に、報復を匂わせ続けることで、イスラエルに消耗を強いるという「消耗戦」を仕掛けています。
ヤドリン氏は、ソフトパワーと国際的地位の低下を食い止めるためにイスラエルはパートナーシップと同盟を再確認する必要があると指摘していますけれども、ネタニヤフ首相にその気がなくそうしないのであれば、イスラエルの衰退は避けられないのではないかもしれませんね。
この記事へのコメント