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１．ピート・ヘグゼス演説
5月31日、アメリカのヘグセス国防長官はシンガポールで開催されたアジア安全保障会議(シャングリラ対話)で演説しました。
その演説の一部を引用すると次の通りです。
【前略】このように、ヘグゼス国防長官は、中国の習近平国家主席が人民解放軍(PLA)に対し、2027年までに台湾侵攻の準備を整えるよう命じたと警告しています。
そこで今朝は、米国国防総省のインド太平洋に対するビジョンをお話ししたいと思います。
私の仕事は、トランプ大統領のために意思決定の余地を作り、維持することであり、彼に代わって決定を下すことではありません。そして、そのために、本日はアメリカ軍の偉大な軍指導者二人にご同席いただいています。
我々の統合参謀本部議長、ダン・「レーズン」・ケインが私とともにここにいます。彼は素晴らしいパートナーであり、世界的な視点を持ち、地域的にも国際的にもアメリカの利益と力を世界的に統合する方法を知っています。
そしてもちろん、インド太平洋司令官、アメリカの太平洋における戦闘将軍、サム・パパロ提督も同席しています。提督、お越しいただきありがとうございます。
我々3人と国防総省全体の仕事は、軍隊を強力に保ち、選択肢を作ることです。
トランプ大統領は、世界の舞台でアメリカ第一主義を実践するために選出されました。大統領執務室や世界中で彼の姿を直接目にする機会を得て、世界は平和の探求者であり、強いリーダーシップを持つアメリカ大統領を持てたことを非常に幸運に思います。トランプ大統領は、不可能と思えることを可能にする、他に類を見ない能力を持ち、オーバートン・ウィンドウを動かします。彼は究極のディールメーカーです。
そしてそのために、トランプ大統領は就任初日から私に国防総省における明確な使命を与えました。それは、「力によって平和を実現する」というものです。この使命を達成するための最重要目標も同様に明確です。それは、戦士の精神を取り戻し、軍隊を再建し、抑止力を再確立することです。
それは戦士の精神から始まります。私たち軍人は皆、人間こそが武器よりもはるかに重要であることを理解しています。
ですから、私たちは殺傷力、実力主義、説明責任、基準、即応性、そして戦闘に重点を置いています。私たちは人間性、厳しい訓練、そして歴史の教訓を尊重します。私たちの戦闘部隊は訓練され、熟練しています。私たちの基準は高く、揺るぎないものです。任務を遂行できるなら、私たちの部隊に所属します。できないなら、所属しません。肌の色は関係ありません。性別は問いません。実力主義です。それだけです。
これは戦士の精神の復活であり、アメリカ軍はそれに応えています。士気、募集、維持、即応態勢、訓練、能力、これらすべてがトランプ大統領の基本回帰のアプローチのおかげで急速に向上しています。
第二の優先事項は軍の再建です。アメリカの戦闘員に最先端の能力を装備させ、世界最強かつ最も強力な戦闘力を維持し続けます。
トランプ大統領は、来年、史上初めて1兆ドル以上を支出します。アメリカの国防費は13%増額されます。アメリカの黄金のドーム、新型第6世代戦闘機F-47、新型ステルス爆撃機B-21、新型潜水艦、駆逐艦、極超音速戦闘機、無人機など、あらゆるものがこれに含まれます。世界最高の軍事装備です。
私たちは防衛産業基盤を復活させ、造船所に投資しています。将来にわたって世界のリーダーであり続けるために、新興技術を迅速に導入しています。私たちはかつてないほど強く、そして機敏になっています。
我々の軍隊が最も高性能な兵器システムを備え、勝利への意志を持った熟練した戦士によって運用されていることを敵が知れば、彼らが戦場で我々に挑戦する可能性は低くなるだろう。それが重要なのだ。
これが第三の目標、すなわち抑止力の再構築へと繋がります。バイデン政権下で4年間も維持が延期された間、世界は残念ながら、無力で弱体化したアメリカを目の当たりにしました。南国境への2100万人の不法移民の侵入、2014年に民主党政権下でクリミアで起きた出来事に続くロシアによるウクライナ侵攻。10月7日のイスラエルにおけるイスラム過激派によるテロ。アフガニスタンにおける屈辱的かつ致命的な撤退。富を蓄え、勢いづいたイラン。我が国上空を飛行する中国の偵察気球。そして、1週間も無断欠勤した国防長官。これらはすべて今終わります。もう終わりです。
私たちは世界中で抑止力を再確立しようとしていますが、信頼できる抑止力は、アメリカにとって歴史的なゴールデンドームのように、国内から始まります。そしてそれは国境から始まります。私たちにとって、そして皆さんにとって、国境警備は国家安全保障そのものです。そのため、私たちは南部国境に部隊を増派し、まもなく100%の作戦統制を確立する予定です。私たちは20年間、他の国境の警備に携わってきました。今こそ、自国の国境防衛を最優先すべき時です。
西半球の安全保障も強化し、パナマ運河を中国の悪意ある影響から奪還します。結局のところ、パナマ運河は重要な地域です。中国が運河を建設したのではなく、私たちが建設したのです。そして、中国が運河を兵器化したり、支配したりすることを決して許しません。抑止力は私たちのすぐ近くから始まります。
しかし、国境を越えて、そして近隣諸国を越えて、私たちは共産中国による侵略を抑止することに重点を移しています。これについては後ほどもう少し詳しくお話しします。
しかし、他の地域、そして世界中で、私たちは同盟国と関わり、支援し、力を与えています。時には厳しい愛情を込めてですが、それでも愛情は変わりません。ヨーロッパの同盟国に対し、自国の安全保障をより多く確保し、防衛に投資するよう促しています。これは長年の懸案事項です。
NATOの「N」は北大西洋を意味し、欧州の同盟国は大陸における比較優位を最大化すべきだと我々は依然として信じています。そしてトランプ大統領のおかげで、彼らはその努力を加速させています。同盟が現実に、あるいは認識において一方的だとみなされるならば、それは鉄壁の同盟にはなり得ません。
それは変化しつつあり、非常に重要なことです。同盟国が負担を分担することで、優先戦域であるインド太平洋への注力を高めることができます。
ご存知のとおり、ここインド太平洋地域において、私たちの未来は一つに結ばれています。アメリカ国民の繁栄と安全は、あなた方の国民の繁栄と安全と結びついています。私たちは、あなた方の平和と安定、繁栄と安全というビジョンを共有しています。
そして私たちはここに留まります。
【中略】
トランプ大統領がリヤドでサウジアラビアで行った歴史的な演説で述べたように、アメリカは永遠の敵を持たず、また求めてもいません。トランプ大統領のリーダーシップの下、私たちはこの常識的なアプローチをインド太平洋地域および世界全体の防衛に適用しています。
そして、その結果がすべてを物語っていると信じています。先ほど申し上げたように、トランプ大統領は欧州の同盟国を率いて自国の防衛を強化しています。彼は、アメリカ国民を守ると同時に、永続的で安全な通商基盤を提供する、より公正な新たな貿易協定を締結しています。そして、私たちと皆さんの防衛ニーズに応える、強靭で、脆弱性に強く、信頼できるサプライチェーンの構築も進めています。さらに、この地域の主要同盟国との安全保障・防衛体制のバランス調整も進めています。
これにより、インド太平洋地域におけるアメリカの永続的かつ強力なプレゼンスがもたらす平和と安定の恩恵を、私たち全員が享受できるようになります。これらの恩恵は、同盟国やパートナー諸国が強力である場合にのみ、さらに増大します。
トランプ大統領もリヤドで述べたように、米国は過去の道徳主義的かつ説教臭い外交政策には興味がありません。
私たちは、他国に政策やイデオロギーを受け入れさせたり採用させたりするためにここにいるわけではありません。気候変動や文化問題について説教するためにここにいるわけではありません。私たちの意志を押し付けるためにここにいるわけではありません。私たちは皆、主権国家です。私たちが築きたい未来を自ら選択できるべきです。私たちは皆さん、皆さんの伝統、そして皆さんの軍隊を尊重します。そして、平和と繁栄のために、共通の利益が一致するところでは、皆さんと協力したいと考えています。
相互利益と常識という確かな基盤の上に、私たちは平和を維持し繁栄を増進するために防衛協力関係を構築し、強化していきます。
しかし、脅威は蓄積していきます。周知の通り、強さと安全は平和を支え、繁栄を可能にします。そして、安全を実現するための常識的なアプローチ、つまり強さを通じて平和を実現するには、物事を非常に明確に見通す必要があります。インド太平洋地域が直面する脅威に関する明白な真実に立ち向かう必要があります。そして、それらの脅威に真摯な緊急感を持って対処する必要があります。
ですから、厳しい真実に触れる前に、そして報道関係者の皆様に誤解されないよう、まず申し上げたいのは、我々は共産主義中国との対立を望んでいないということです。我々は扇動したり、服従させたり、屈辱を与えたりするつもりはありません。トランプ大統領とアメリカ国民は、中国の人々とその文明に深い敬意を抱いています。しかし、我々はこの極めて重要な地域から追い出されることはありません。そして、同盟国やパートナーが従属させられたり、脅迫されたりすることを許しません。
中国はアジアにおける覇権国家を目指しています。それは間違いない。活気に満ちたこの重要な地域のあまりにも多くの部分を支配し、統制しようと狙っているのです。大規模な軍備増強と、グレーゾーン戦術やハイブリッド戦といった目標達成のための軍事力行使への意欲の高まりを通して、中国はこの地域の現状を根本的に変えようとしていることを示しています。
私たちは目を背けることも、無視することもできません。近隣諸国と世界に対する中国の行動は、まさに警鐘です。そして、緊急の警鐘です。
中国は、その広範かつ高度なサイバー能力を駆使して、技術を盗み、皆さんの国々だけでなくアメリカ合衆国においても重要なインフラを攻撃しています。こうした行為は、両国を危険にさらすだけでなく、国民の生命をも危険にさらしています。
南シナ海において、中国は近隣諸国に嫌がらせを行っています。今日この場にも多くの近隣諸国がいらっしゃいます。中国は、皆様の海域において、皆様を威嚇しようとしています。私たちは皆、放水砲、船舶同士の衝突、海上での違法な乗船の様子を映した映像や写真を目にしてきました。また、南シナ海における領土の違法な占拠や軍事化も見ています。
これらの行動は近隣諸国への敬意の欠如を露呈しており、主権、航行の自由、そして上空飛行の自由への挑戦です。我々は中国の不安定化を招く行動を非常に注視しています。南シナ海と第一列島線における現状を力や威圧によって一方的に変更しようとするいかなる試みも容認できません。
毎日、中国軍が台湾を攻撃しているのを目にしています。これらの活動は、核兵器、極超音速兵器、水陸両用強襲能力への巨額投資を含む、中国の急速な軍事力近代化と増強と相まって行われています。
北京がインド太平洋の勢力均衡を変えるために軍事力行使の可能性を真剣に準備していることは、誰の目にも明らかである。習近平主席が2027年までに台湾侵攻能力を備えるよう軍に命じたことは周知の事実です。人民解放軍はそれに必要な軍事力を構築しており、毎日訓練を行い、本番に向けたリハーサルも行っている。パパロ提督は、このことについて何度も明確に語ってきました。
改めて明確に申し上げます。中国共産党が武力で台湾を征服しようとするいかなる試みも、インド太平洋地域と世界に壊滅的な結果をもたらすでしょう。甘言を弄する理由はありません。中国がもたらす脅威は現実のものです。
そして、それは差し迫っているかもしれません。そうではないことを願いますが、確かにそうなる可能性はあります。
こうした脅威に直面し、多くの国が中国との経済協力と米国との防衛協力の両方を求める考えに心を奪われていることは周知の事実です。これは多くの国にとって地理的な必然です。しかし、中国共産党がこの関係を利用して行使しようとしている影響力には注意が必要です。中国への経済依存は、彼らの悪意ある影響力をますます深め、緊張状態における我が国の防衛上の意思決定の余地を複雑化させるだけです。
中国が最終的に何をするかは誰にも分かりませんが、彼らは準備を進めています。だからこそ、私たちも備えていなければなりません。
緊急性と警戒態勢は、同盟国との関係において国防総省が唯一選択できる選択肢です。なぜなら、特にトランプ大統領の下、米国は戦争を求めていないからです。中国を支配したり、締め付けたりすることを求めていません。包囲したり、挑発したりするつもりもありません。政権交代を求めているわけでもなく、誇り高く歴史ある文化を扇動したり、軽視したりするつもりもありません。私たちは備えはしますが、無謀な行動はとりません。むしろ、平和を求めています。しかし、中国が私たち、そして同盟国やパートナーを支配できないようにしなければなりません。現状維持には強さが必要です。これは、誰もが受け入れるべき、合理的かつ常識的な目標です。
トランプ大統領は、共産主義中国が自身の任期中に台湾に侵攻することはないと述べています。したがって、我々の目標は戦争を予防し、その代償を過大なものにし、平和を唯一の選択肢とすることです。そして、アメリカの偉大な同盟国であり防衛パートナーである皆様と共に築き上げた強力な抑止力によって、これを実現します。共に、力によって平和を実現することの意味を示していきます。目に見える形でも見えない形でも、公然とも、秘密裏にでも。
しかし、抑止力が失敗し、最高司令官から要請があれば、我々は国防総省が最も得意とする、断固たる戦いと勝利を行う準備ができています。
これまで何度も申し上げてきたように、そして今日この場で、そして全世界に知っていただくことが重要だと思いますが、「アメリカ・ファースト」は決してアメリカだけを優先するという意味ではありません。特に、ポーランド、イスラエル、湾岸諸国、バルト三国といった多くの同盟国、模範的な同盟国と共に歩むという意味ではありません。そして、それは世界を無視するという意味でもありません。
皆さんご存知の通り、トランプ大統領はウクライナにおける永続的な平和の実現に尽力しています。そして、イランが核兵器を保有しないことを揺るぎなく約束しています。彼は強固で検証可能な交渉による合意を求めています。もう一つの選択肢は、地域戦争、あるいはそれよりも悪い事態です。
私たちがこの地域に焦点を移し、欧州が自らの安全保障にさらに責任を持つようになるにつれ、トランプ大統領と私は、この場にいる皆さん、同盟国やパートナーが、米国とともに平和のための力の増幅役となってくれることを期待します。
我々は同盟国とパートナー諸国に対し、防衛におけるそれぞれの役割を果たすよう求め、そして実際、強く求めています。時には、それは気まずく厳しい対話を伴うこともあります。パートナー諸国は互いに誠実かつ現実的である義務を負っています。ここ数日、皆さんの多くが私と共に、そして私も皆さんと共にいます。これこそが、現実的で常識的な防衛政策の真髄です。
しかし、私たちは同盟国やパートナー諸国に忠実であり、これからも忠実であり続けるでしょう。多くの国々の軍事関係は数十年、場合によっては数世紀にもわたって続いています。実際、永続的な同盟関係とパートナーシップを確保する唯一の方法は、双方がそれぞれの役割を果たし、その恩恵を実感することです。
私たちはあなた方と共に立ち、中国の侵略を抑止するために共に取り組みます。中国が行動を起こした場合、そして現状を覆そうとした場合、日々、共にジレンマと複雑さを増していくでしょう。ジレンマ、複雑さ、疑問、懸念、変数が増え、「価値がない」と言う理由が増えるでしょう。
インド太平洋地域の同盟国とパートナーに対するアメリカのコミットメントを疑うべき者は誰もいません。私たちは今後も友好国を温かく見守り、新たな協力の道を模索していきます。ここにいる条約同盟国だけでなく、ASEANやインド太平洋地域における主要な防衛パートナーも含め、です。
例えば、インドとの防衛関係の強化を見れば明らかです。両国の防衛産業の共同事業から両軍間の作戦上の連携や相互運用性の向上に至るまで、日々新たな節目を迎えています。
すべての同盟国とパートナー諸国の皆様に、この機会を共に捉えるよう強く求めます。我が国の国防費は、今日直面する危険と脅威を反映したものでなければなりません。抑止力は安価ではありません。アメリカの納税者に聞いてみれば分かります。
時間は極めて重要です。私たちは立ち上がり、緊急に行動を起こさなければなりません。
ヨーロッパを何度か訪れた後なので、こんなことを言うのは少し信じがたいのですが、トランプ大統領のおかげで、アジアの同盟国はヨーロッパ諸国を新たな模範とすべきです。NATO加盟国は、ドイツでさえ、GDPの5%を防衛費に充てることを誓約しています。ですから、アジアの主要同盟国が、北朝鮮というさらに恐ろしい脅威に直面しながら防衛費を削減している一方で、ヨーロッパ諸国がそうするのは理にかなっていません。
究極的には、強力で、毅然とした、そして有能な同盟国とパートナーのネットワークこそが、私たちの主要な戦略的優位性です。中国は私たちが共に築き上げてきたものを羨望しています。そして、私たちが力を合わせれば防衛においてどのような成果を生み出せるかを理解しています。しかし、その潜在能力を最大限に活かすために投資を行うかどうかは、私たち全員の責任です。インド太平洋地域における米国の同盟国は、自国の防衛力を迅速に強化することができ、またそうすべきです。
トランプ大統領は先月リヤドで自らそう述べており、必要な場合にはアメリカの力を迅速かつ断固として行使することを決して躊躇しないだろう。
それは抑止力の再構築です。
そこで、我々はインド太平洋地域において、3つの異なる方法でこれを行っています。少し詳しく説明しますが、まず第一に、前方展開力の態勢を改善すること、第二に、同盟国とパートナー国の防衛力強化を支援すること、そして第三に、防衛産業基盤を再建することです。
そこでまず、国防総省は、第一列島線および第二列島線沿いの拒否による抑止力を強化するため、西太平洋における前方展開型の戦闘能力を有する戦力を優先的に配備します。3月にインド太平洋地域を初めて訪問した際、私はフィリピンを訪れ、マルコス大統領とテオドロ国防長官と会談しました。その際、フィリピンにさらに高度な米軍能力を展開するというコミットメントを発表しました。
米海兵隊の移動式対艦ミサイルシステム「NMESIS」のフィリピンへの初の海外配備を発表しました。米軍で最も有能かつ強力な部隊の一つである第3海兵沿岸連隊は、フィリピンの同盟国と共にNMESISの訓練を行いました。フィリピンと台湾の間のルソン海峡に位置するバタン諸島に、我々は共同でこのシステムを配備しました。これにより相互運用性が強化され、必要な時に必要な場所で最新鋭のプラットフォームを配備する即応性が向上しました。
また、米軍特殊作戦部隊とフィリピン海兵隊がバタン諸島において複雑な上陸シナリオを想定した合同訓練を実施していることも発表しました。これは、我が国の部隊が最も困難な環境下でも高度な作戦を遂行できることを示しています。
東京を訪問し、石破首相と中谷防衛大臣と会談する機会を得ました。在日米軍司令部を改修することを発表しました。これは戦闘能力と抑止力、そして常識に関わるものです。在日米軍の改修は、新たな脅威への対応において日米同盟が果たしてきた重要な役割を示すものです。また、相互運用性の向上と日本の能力強化に向けた同盟の進展を反映するものでもあります。
そして今夏、米陸軍はオーストラリアで中距離ミサイル能力システムの初の実弾試験を実施する予定です。これは、同システムが国際日付変更線以西で発射される初の事例であり、外国の領土で試験されるのも初めてのことです。このような展開は、この地域へのコミットメントを示すものであり、今後も多くの展開が計画されています。
国内においては、「ゴールデン・ドーム・フォー・アメリカ」が敵対勢力による壊滅的なミサイル攻撃から米国本土を守ります。インド太平洋地域における地域ミサイル防衛体制の強化を模索する中で、本土のミサイル防衛体制を強化します。
また、地域統合防空ミサイル防衛システム（IMD）も活用しています。さらに、日本およびオーストラリアと、いくつかの主要なミサイル防衛技術を展開し、データ共有パートナーシップを構築しています。アメリカが誇る最高クラスの技術を活用し、地域の防空ミサイル防衛体制を強化しています。
第二に、同盟国とパートナー諸国が自国の防衛能力と能力を強化することを支援します。私たちは、皆様が従属国ではなくパートナーとして、米国とより効果的に連携できるよう支援したいと考えています。
我々は、アメリカの防衛産業が誇る、既製の革新的な自律型システムを迅速に提供できるよう取り組んでいます。そのため、国防総省は米国産業界と提携し、海上安全保障コンソーシアムを設立しました。このコンソーシアムは、無人航空機や無人艦艇を活用し、海洋状況把握（MPA）を構築・維持し、実戦効果を発揮します。これらの能力は迅速かつ低コストで提供され、我が国の戦闘員と東南アジアの防衛パートナーに最先端の優位性をもたらします。
パートナーとの協力において極めて重要なのは、相互運用性の向上、すなわち航行、飛行、戦闘を一体となって学ぶことです。今年フィリピンで実施された「バリカタン」演習は過去最大規模でした。南シナ海では、オーストラリア、日本、フィリピンと共に定期的な海上活動を継続しています。また、「タイガー・トライアンフ」のような活発な軍事演習を通じて、インドとの安全保障パートナーシップを拡大しています。さらに、クアッドやその他の多国間枠組みにおける協力も強化しています。クアッドにおいては、「インド太平洋ロジスティクス・ネットワーク」と呼ばれるイニシアチブを主導し、クアッドのパートナーがインド太平洋地域におけるロジスティクス能力を共有できるようにしています。「新人は戦略を語るが、プロはロジスティクスを語る」と言われています。
また、オーストラリアとの「タリスマン・セイバー」やタイでの「コブラ・ゴールド」といった他の演習においても、この地域のすべての同盟国と訓練する機会を得られたことに感謝しています。これらの演習は、私たちの攻撃力を高めると同時に、即時対応能力を向上させます。そして、これは昨年3月にタイで発生した地震への対応において、タイ軍と共に確かに実践されました。
平時に飛行し、航海し、共同で作戦を行うことで、予期せぬ事態に備えることができます。
そして第三に、私たちは防衛産業基盤を活性化し、最も強力で効果的な能力へと資源を再配分しています。これは、兵士たちの成功に不可欠だからです。
敵国にとって、多国籍軍が共同で演習を行っているのを見るのは一つのことです。しかし、同じ国にとって、統合された防衛産業基盤がそれらの部隊を支援し、戦闘を継続させる態勢を整えているのを見るのは全く別のことです。
だからこそ私たちは、インド太平洋産業レジリエンスのためのパートナーシップ（PIPIR）を支持できることを嬉しく思います。PIPIRは、米国が主導し、業界、資本提供者、主要な非政府関係者と連携して産業レジリエンスを強化し、能力を拡大し、提供を加速する14の同盟国およびパートナーからなる多国間フォーラムです。
そこで本日、私は PIPIR プロジェクトの最初の発表を誇りに思います。
最初のプロジェクトでは、オーストラリアにおけるP-8レーダーシステムの修理能力とキャパシティの確立を目指します。これにより、ニュージーランドや韓国を含む、P-8を運用するインド太平洋地域の同盟国およびパートナー国は、米国本土の単一の修理拠点に依存することなく、地域内で航空機を修理できるようになります。
2 つ目は、インド太平洋全域の小型無人航空システムの標準を策定し、その重要なコンポーネントの安全な生産元を特定し、これらの重要なシステムの世界的なサプライ チェーンの回復力を高めるプロジェクトです。
同様に、地域維持フレームワークを通じて、米陸軍水上艦艇の修理に関する既存の契約の拡大などに取り組んでいます。この取り組みの目標は、より多くの業者を誘致し、インド太平洋地域全体で既存の修理能力をより広範に拡大することです。
また、同盟国の世界トップクラスの船舶修理能力を活用して、米海軍の運用効率を高め、納税者のお金を節約します。
こうした動きにより、戦域内の修復能力へのアクセスが拡大し、遠く離れたサプライチェーンへの依存が軽減され、地域の回復力が強化されるだろう。
歴史的な勢いと目的を持って、オーストラリアの誘導兵器・爆発性兵器事業との協力を深めています。この取り組みは、私たちの技術的優位性を確保し、兵器サプライチェーンの強靭性を高めます。
過去2ヶ月間で、オーストラリアが155ミリ弾薬の製造と誘導多連装ロケットシステム（GMLRS）の組立を行うことで合意に達しました。これらの措置により、オーストラリアの即応態勢が強化され、共同防衛産業基盤の強化が促進されます。
また、インドとは侵略を抑止するために必要な装備の共同生産に取り組んでいます。これには、両国の産業基盤をさらに緊密にするための協定交渉も含まれます。先月、米印自律システム産業同盟の一環として、最先端の自律システムの開発と配備を目指し、米印産官学の専門家による初の交流会を開催しました。
このように、米国、同盟国、そしてパートナー諸国は、これらの分野、そして他の多くの分野において、力による平和の実現に向けて全般的に大きな進歩を遂げてきました。しかし、私たちは迅速に行動する必要があり、時間を無駄にすることはできません。
結論として、リー・クアンユー氏は賢明なリーダーシップ、戦略的ビジョン、そして緊迫感をもって、シンガポールを世界有数の成功物語へと変貌させました。多くの人がこれを「シンガポールの奇跡」と呼んでいます。これは常識的な政策によって達成できる成果であり、まさにトランプ大統領のビジョンそのものなのです。
トランプ大統領は平和の指導者であり、平和の人であり、平和の力です。そして私たちは共に、力強く平和を実現します。抑止力を再構築し、負担を分かち合い、力を倍増させ、強固な同盟関係を強化し、文化を尊重します。戦争を始めるのではなく、戦争を予防します。そして、相互利益のために、両国にとってより良い未来を築きます。
前回のインド太平洋訪問では、真珠湾で戦艦アリゾナの残骸から油が滲み出るのを目にしました。フィリピンのマニラ米軍墓地では、1万7000人以上のアメリカ兵の墓に並ぶ十字架の列を見ました。そして、硫黄島の黒い砂浜を歩く機会にも恵まれました。
これらの神聖な場所に足を踏み入れると、過去との繋がりを、私たちの先を行く戦士たちとの繋がりを、すぐに感じずにはいられません。彼らは私のために、彼らが知ることのなかった男女のために、自由と平和のために、すべてを捧げました。ですから、第二次世界大戦終結から80年を迎えるにあたり、私たちは今日の戦士たち、そして国民に対して、私たちが国民を第一に考え、皆さんが皆さんの国民を第一に考えるように、私たちは彼らに、そして子供たち、そして孫たちに、この平和を守る義務があります。
私が最初に率いた小隊のモットーは、「平和を切望する者は、戦争に備えよ」でした。そして、まさに私たちが行っていることです。私たちは戦争を抑止するために、力によって平和を実現するために、戦争に備えています。そして、私たちはこの部屋で、皆さん、同盟国、そしてパートナーたちに、この重要な任務に加わってほしいと願っています。
今こそがその時です。私たちが直面する脅威は待ってくれません。そして私たち自身も待つことはできません。
ありがとうございます。幸運を祈ります。
２．韓国が中国に対して何をするかが全てだ
この演説に対し、中国は反発しました。
中国外交部の報道官は記者からの質問に答え、「ヘグセス米国防長官は地域諸国の平和的発展を求める声を無視し、陣営対立の冷戦思想を広め、挑発的で扇動に満ちた『中国脅威論』を大いに言いはやした。中国はこれを強く不満とし、断固として反対し、米国に厳正な申し入れを行った……実際は、米国こそが世界の真の覇権国であり、アジア太平洋地域の平和と安定を損なう最大の要因である。米国は自らの覇権を維持するため、いわゆる『インド太平洋戦略』を推進し、南海に攻撃兵器を配備し、アジア太平洋地域の緊張を高めている……台湾問題は中国の内政であり、いかなる外国にも干渉する権利はない。米国が台湾問題を、中国を抑制する切り札にすることは許されない。南海における航行と飛行の自由にはいかなる問題も存在しない。米国こそが、南海の平和と安定を損なう最大の要因である」と批判しました。
また、各国はそれぞれの反応を示しています。
マレーシアのアンワル・イブラヒム首相は、「東南アジアに必要なのは、強制のない協力とブロック政治のない均衡を可能にする動的均衡だ」と語り、マレーシアは非同盟政策を維持し、大国による勢力圏の開拓に反対すると述べ、マレーシアは引き続きこの地域における米国のプレゼンスを歓迎する一方で、中国との結びつきも重視していくとコメントしました。
フランスのマクロン大統領は「協力はしたい。だが、一人の人間の決断によって、何が許され、何が許されないのか、私たちの生活がどう変わるのかを毎日指示されたくはない」と述べ、中国が台湾の防衛に急ぐ一方で、ウクライナを見捨てるという二重基準を否定し、この動きは米国自身の信頼性を損なうものだと指摘しています。
これに対し、シンガポールの中国大使館はフェイスブックページで、台湾問題は中国の内政であるため「台湾問題をウクライナ問題と比較することは受け入れられない」と反論。そして、別の投稿で「米国は平和を守ると主張しており、紛争を求めているわけではない。我々はそれを聞いている。どのような動きをするのか見守ろう」とも述べています。
更に、北京の清華大学国際安全保障戦略センターのシニアフェローを務める中国の退役軍人、周波氏は、ヘグセス国防長官の演説について「シャングリラ・ダイアローグにおける歴代政権の演説よりもはるかに敵対的」であり、「イデオロギー対立」に満ちていると述べ、2月のミュンヘン安全保障会議におけるヴァンス副大統領の痛烈な批判発言よりも、米国の同盟国を支持する内容だったと指摘した上で、「私たちはどちらを信じるべきなのか？」とコメントしています。
一方、今回のシャングリラ対話に出席したワシントンD.C.のアメリカン・エンタープライズ研究所のザック・クーパー上級研究員は、「朝鮮半島における軍事力の配置転換は起こりそうだ。政権はそれをかなり公然と示唆し始めていると思う……トランプ政権からのメッセージは、韓国が中国に対して何をするかが全てだということだと私は思う……そして現実には、米韓の利益は韓国が中国に対して何をするかをはるかに超えている」と、中国への警戒は朝鮮半島での軍事力の配置転換に繋がると指摘しています。
３．李在明の角度のついた等距離外交
前述のクーパー上級研究員が「韓国が中国に対して何をするかが全てだ」と指摘する中、6月3日投開票の韓国大統領選で進歩系野党「共に民主党」の李在明(イ・ジェミョン)氏が大統領に選出されました。
超反日で有名な李在明大統領ですけれども、彼の対中政策はどのようになるのか。
李在明氏は、昨年3月22日に忠清南道で行った遊説で「台湾と中国の問題になぜ韓国が介入するのか。謝謝、台湾にも謝謝と言えばよい」と発言。今年5月13日に大邱市東城路で行った遊説でも「常に国益中心で、米韓同盟と日米韓協力はそのまま進めつつ、米国だけでなく中国・ロシアとの関係も良好に保ち、物も売っていくべきだ……私は過去に『謝謝』と言った。中国にも謝謝、台湾にも謝謝と言って他の国と仲良くすればいい。台湾と中国が争っていようがいまいが我々には関係ないと言った……私は間違ったことは言っていない」と述べました。
さらに「私は日本大使にも謝謝と言おうとしたが、通じないだろうと思い『カムサハムニダ』と言った……それが悪いことなのか？」と述べたとのことです。
アメリカのトランプ政権は中国包囲網を敷いて、韓国にも参加するようにと圧力を掛けていますけれども、その中でのこの発言です。
また、5月18日に開催されたテレビ討論会でも、李在明氏は、「米韓同盟は韓国の外交・安保の基軸だが、中露との外交も実利的に管理すべきだ。米国にオールインする姿勢は望ましくない」と言い放っています。
これは、良い言い方をすれば「等距離外交」ということになるでしょうけれども、まぁ、お察しです。
仮に、李在明大統領が「等距離外交」を打ち出したとしても、そこには「傾き」があると筆者は思います。端的にいえば、韓国より中国・台湾は上で、日本は韓国より下だという傾きです。
これは、下種の勘繰りなのかもしれませんけれども、李在明大統領は、中国・台湾に対しては相手国の言葉で「謝謝(あるがとう)」と言いました。中国・台湾を尊重すればこそわざわざ相手国の言葉で「ありがとう」といったのですね。
それに対して日本には、自国の言葉で「カムサハムニダ」と言った訳です。しかも「通じないだろうと思い」と枕詞をつけ、「それが悪いことなのか」とまで語っています。
韓国大使を務める程の人が、たとえ中国語だとしても「謝謝」という基本的な言葉を知らないことは有り得ません。そこには尊重、少なくとも中国・韓国に対するほどの尊重はありません。尊重していれば、「カムサハムニダ」ではなく、日本語で「ありがとう」という筈ですからね。やはり超反日大統領という前評判はその通りなのではないかと思います。
果たして、この角度のついた李在明の「等距離外交」において、アメリカは上座にいるのか下座にいるのか。
４．中国は干渉するな
もっとも、アメリカも李在明大統領の誕生に一定の警戒感を見せています。
6月3日、ホワイトハウス関係者は、李在明大統領の当選に対するマスコミの質問に対し、「米韓同盟は鉄のように固い……韓国は自由で公正な選挙を行ったが、米国は中国が全世界の民主主義国家に干渉し、影響力を行使することについて、懸念し反対する」と答えました。
韓国大統領の話なのに、中国は干渉するな、ですからね。李在明大統領に中国と距離を置け、という警告と言ってよいかと思います。
これについて、成均館大学政治外交学科のチャ・テソ教授は、「ホワイトハウスが、韓米同盟は鉄のように固く選挙も公正だったとしながら、中国の介入を懸念すると述べたのは、非常に相容れず悪質な内容だ」と述べ、ホワイトハウスに対する右派の影響力、そしてトランプ政権が中国牽制を強化している二つの側面がともに反映されていると分析しています。
そして、チャ・テソ教授は「トランプ政権はインド太平洋地域の軍事態勢を大々的に改編し、在韓米軍を中国牽制用に転換しようとしており、台湾有事の際の韓国軍の役割に対しても強く求めている……米国は中国牽制に集中するから、韓国は米軍駐留に対する防衛費と自国の国防費も上げて自強して米国を助けろ、と圧力を加えるだろう……それについて韓国の新政権がどれほど備えていて対処するかが重要な課題」だと指摘しています。
前述したアメリカン・エンタープライズ研究所のザック・クーパー上級研究員は、「朝鮮半島における軍事力の配置転換は起こりそうだ」と述べていますけれども、専門家の間では、米国防総省が在韓米軍の「戦略的柔軟性」を強化し、ストライカー旅団のような機動部隊は米国が自由に動かせるようにするとともに、北朝鮮を牽制するトリップワイヤーの役割を果たしてきた陸軍はグアムなどに移動させ、中国を牽制する海空軍を中心に烏山(オサン)、平澤(ピョンテク)などの基地に駐留させる方向に再編するとみられているのだそうです。
在韓米軍の在り方含め、東アジアにおける対中政策がどう展開していくのか。日本にとっても重要な問題になるかと思いますね。
この記事へのコメント
金 国鎮
韓国内で教育を受けた人間は当たりかまわず日本に対する嫌がらせを良く言う。
彼らは日本の韓国人にも同様に良く暴言を吐く。
ソウル大学に対する異常な執着はその中の一つだ。
多民族国家アメリカは彼らにとって理解できる対象ではないが、日本はそれに比べて
何やかや言いやすい国だ。
中国は多民族国家のように見えるが、実質は漢人中心の国家である。
韓国人には中国東北が未だに見えていないということは韓国の安全保障に深刻な
問題を近い将来もたらすだろう。
韓国の政治にはそれを乗り越える力はない。
韓国の大統領などは誰でもいい。
韓国の産軍共同体が年々大きくなってきた、この集団は何やら戦前の関東軍と同じ行動を取る可能性がある、というのもどちらも人種・民族に対して狭い価値観を持っている。
が彼らが政治的に独立するのであれば彼ら独自の立場を作れるかもしれない。
その時には韓国は無くなるだろう、中国東北も政治的には独立するだろう。
満州人・モンゴル人が漢人の下で今のように生きていくこと自体が不自然である。
韓国の産軍共同体の技術革新は戦前の日本と同じように世界の注目を浴びる時が間もなく来る。
東アジア諸国はＮＡＴＯに注意することだ。