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１．東方経済フォーラムのプーチン演説
9月7日、ロシアのプーチン大統領は、ウラジオストクで開催された東方経済フォーラムに出席し、全体会合で演説を行いました。
演説の要旨は次の通りです。
・ウラジオストクでのこの会議は、世界経済の状況をもう一度見直し、その主要な動向とリスクについて意見を交換する良い機会だ。今回の東方経済フォーラムのテーマは「多極世界への道：On the Path to a Multipolar World」だったのですけれども、プーチン大統領の長い演説も、西側諸国の影響力がおち、世界が多極化することを示唆するものでした。
・昨年の東方経済フォーラムは、コロナウィルスの大流行による長い休止期間を経て開催された。しかし、パンデミックは新たな課題をもたらし、世界全体を脅かすグローバルな課題となっている。私が言っているのは、欧米の制裁騒動と、欧米の行動様式を他国に押し付け、その主権を消滅させ、その意のままにしようとする公然かつ攻撃的な試みについてだ。実際、このような政策は何十年もの間、追求されてきたことであり、何も珍しいことではない。
・世界経済と政治における米国の支配力が衰えてきたことと、西側エリートが客観的事実を認識するどころか、見ようともしない、あるいはできないでいることが、こうしたプロセスの触媒として作用したのだ。
・国際関係のシステム全体が、最近、不可逆的な、あるいは地殻変動というべき変化を遂げていることはすでに述べた。世界の新興国家と地域、もちろんアジア太平洋地域を中心に、今や実質的に大きな役割を果たしている。アジア太平洋諸国は、人材、資本、製造業を惹きつけ、経済・技術成長の新たな中心地として台頭してきた。にもかかわらず、欧米諸国は自分たちに有利な昨日の世界秩序を維持しようとし、自分たちで作り上げた悪名高い「ルール」に従って生きることをすべての人に強要しているのだ。そして、そのルールを定期的に破り、その時々の状況に応じて自分たちの思惑通りにルールを変えているのも彼らだ。
・同時に、他の国々は、この独裁的で恣意的なルールに自らを従わせることに積極的ではないため、欧米のエリートは、はっきり言えば、世界の安全保障、政治、経済に関して、握力を失い、近視眼的で不合理な決断をせざるを得なくなったのだ。これらの決定はすべて、各国とその国民の利益に反するものであり、ちなみに、これらの西側諸国の国民も同様だ。西側諸国のエリートと自国民を隔てる格差はますます広がっている。
・ヨーロッパは、悪名高いユーロ・アトランティック統合のためにワシントンが指示するように、製造能力、国民の生活の質、社会経済の安定を構築してきた成果を制裁という炉に投げ込み、その潜在能力を枯渇させようとしている。これは、世界情勢における米国の優位性を維持するための犠牲としか言いようがない。
・春には、多くの外国企業がロシアからの撤退を発表し、我が国が他国よりも大きな被害を受けると考えた。そして今、ヨーロッパで生産拠点が次々と閉鎖されている。もちろん、その大きな理由のひとつは、ロシアとのビジネス上のつながりが断たれたことにある。
・欧州企業の競争力は低下している。EU当局が自ら、安価な商品とエネルギー、そして貿易市場を実質的に切り離しているからだ。いずれ、欧州大陸や世界市場で欧州企業が占めている隙間は、自分たちの利益を追求し、目標を達成することに何のためらいもないアメリカのパトロンによって占拠されることになっても不思議はないだろう。さらに言えば、欧米諸国は、歴史の流れを阻害するために、世界経済システムの柱を弱体化させた。
・それ以上に、欧米諸国は歴史の流れを阻害するために、何世紀にもわたって築き上げてきた世界経済システムの柱を台無しにした。ドル、ユーロ、ポンドが、取引、外貨準備、資産のデノミに適した通貨として目の前で信頼を失っている。私たちは、信頼性の低い、危うい外国通貨への依存を脱却するための措置を講じている。ちなみにアメリカの同盟国でさえも、ドル資産を徐々に減らしていることが、統計からわかる。一歩一歩、ドルでの取引や貯蓄の量が減ってきているだ。
・ここで、ガスプロムと中国のパートナーが、昨日、ガスの支払いについて、ルーブルと人民元の半々での取引に切り替えることを決定したことを付け加えておきたい。
・さらに、欧米の高官たちは、その短絡的な行動で、世界的なインフレを引き起こしている。多くの先進国で、インフレ率が過去数年なかった高水準に達している。
・誰もが知っていることだが、改めて説明すると、7月下旬の時点で、米国のインフレ率は8.5％に達している。ロシアは14％強だが、欧米経済とは異なり、低下傾向にある。向こうのインフレ率は上昇傾向にあり、わが国では低下傾向にある。私は、年末の時点で12パーセント前後、そして多くの専門家が考えているように、2023年の第1四半期か第2四半期には、目標インフレ率に達する可能性が高いと思う。ある人は5-6パーセントになると言っている。また、4%まで下がると言っている人もいる。いずれ分かるだろう。いずれにせよ、トレンドはポジティブだ。一方、隣国はどうなっているか。ドイツのインフレ率は7.9％、ベルギーは9.9％、オランダは12％、ラトビアは20.8％、リトアニアは21.1％、エストニアは25.2％に達している。そして、今もなお上昇傾向にある。
・グローバル市場における物価の上昇は、食料、エネルギー、その他の重要な物資の不足に直面している最貧国の多くにとって、まさに悲劇となりかねない。危険性を強調する数字をいくつか挙げると、国連によると、2019年には世界で1億3500万人が深刻な食糧不安に直面していたが、その数は2.5倍に急増し、現在では3億4500万人となっている。～これはまさに恐ろしいことだ。しかも、先進国が供給量を買い占め、価格の急上昇を引き起こしているため、最貧国は最も必要な食料へのアクセスを完全に失っているのだ。
・一例を挙げよう。ほとんどの船が最貧国を支援するために、どんな犠牲を払ってもウクライナの穀物の輸出を進めようと、どれほど高い情熱が注がれてきたか、皆さんはよく知っている。ウクライナをめぐるさまざまな動きがある中で、私たちも対応せざるを得なかったのは確かだ。私はアフリカ連合のリーダーやアフリカ諸国のリーダーたちと会談し、彼らの利益を守るためにあらゆる努力をし、ウクライナの穀物の輸出を促進することを約束したのだ。
・ロシアはトルコと一緒にそれを行った。私たちはそれを実行しただ。そして、同僚である皆さんに結果を報告したいと思う。仲介者であるトルコを除くと、ウクライナから輸出された穀物は、ほぼ全量がEUに渡り、途上国や最貧国には行き渡らなかった。国連世界食糧計画（WFP）の下で穀物を輸送したのは、たった2隻の船だった。最も支援を必要とする国々を支援するはずのこの計画で、87隻中たった2隻が、強調しておくが、200万トンの食糧のうち6万トンを輸送しただ。これはわずか3％で、しかも発展途上国に送られたものだ。
・私が言いたいのは、多くのヨーロッパ諸国は今日も、過去数十年、数世紀にわたって行ってきたのとまったく同じように、植民地として行動しているということだ。発展途上国は、またしても騙されて、騙され続けているのだ。
・このようなやり方では、世界の食糧問題の規模が拡大する一方であることは明らかだ。残念ながら、大変遺憾ながら、これは未曾有の人道的災害につながりかねない。おそらく、輸出企業はこの先、穀物やその他の食料の輸出を制限することを考える必要がある。トルコのエルドアン大統領と必ず相談する。なぜなら、最貧国を支援するためにウクライナの穀物を輸出する仕組みを、彼と一緒に開発したのは、繰り返しになりるが、私たちなのだから。しかし、実際には何が起こったのか。
・このような状況は、幻想的な政治思想に取りつかれている米国、英国、EU による無謀な措置によって引き起こされたものであることをもう一度強調したいと思う。自国民の幸福に関しては、いわゆる富裕層の外の人々は言うまでもなく、後回しにしてきた。これは必然的に西側諸国を行き詰らせ、経済的および社会的危機に導き、全世界に予測不可能な結果をもたらすだろう。
・同胞よ。ロシアは西側諸国の経済的、財政的、技術的攻撃にうまく対処している。私は本当の攻撃について話している。それ以外の言葉はない。ロシアの通貨と金融市場は安定しており、すでに述べたようにインフレ率は低下しており、失業率は史上最低の4% 未満だ。経済界も含め、景気の評価や見通しは春先よりも楽観的になっている。
・私たちの経済状況は全体的に安定していると言いたいが、一部のセクター、地域、および個々の企業、特にヨーロッパからの供給に依存している、またはヨーロッパに製品を供給している企業にも多くの問題が見られる。
・迅速な決定を下し、効果的な的を絞った支援メカニズムを開始するために、企業と協力し続けることが重要だ。私は政府委員会に対し、制裁の下でロシア経済の持続可能性を高めるよう要請し、状況を追跡するよう要請したいと思う。これをほぼ毎日行っていることは事実だ。私が言及した安定化の事例にもかかわらず、私たちはリスクも認識しており、それらを監視し続ける必要がある。
・ロシアは主権国家だ。私たちは、独立した政策を追求しながら常に国益を守る。また、長年にわたる貿易、投資、その他の種類の協力の過程で信頼性と責任ある態度を示してきたパートナーの間で、この品質を高く評価している。ご承知のとおり、私はアジア太平洋諸国の同胞に言及している。
・アジア太平洋諸国の絶対多数は、制裁の破壊的な論理を拒否している。両社のビジネス関係は、相互利益、協力、および両国の市民の利益のために両国の経済能力を共同利用することに重点を置いている。これは、地域諸国の大きな競争上の優位性と、長い間世界平均よりも速く成長してきたダイナミックな長期的発展の保証につながる。
・ご承知のとおり、アジア諸国のGDPは、過去10年間で毎年約5%ずつ増加してきたが、この数字は世界で3%、米国で2%、EUで1.2%だ。しかし、この傾向が続くことがさらに重要だ。これは最終的に何につながるのか。その結果、世界のGDPに占めるアジア諸国の割合は、2015年の37.1%から2027年には45%に増加し、この傾向は続くと確信している。
・ロシアにとって重要なのは、ロシア極東の経済がアジア太平洋地域の経済とともに成長し、この地域が近代的な生活条件を提供し、人々の収入と幸福を高め、質の高い雇用と費用対効果の高い生産施設を生み出すことだ。
・私たちはすでに、極東で国税、行政、税関の独自の特権をテストしている。彼らは、天然ガス変換や造船部門、バイオエンジニアリング技術、クリーンエネルギーなどの分野で、世界標準でも画期的なプロジェクトの実施を支援している。
・過去7年間で、極東の工業生産量は約25%増加した。強調したいのは、極東における工業生産の成長率は、同様の全国的な成長率を大幅に上回っているということだ。
・新たな先進国の支援策を活用し、競争力の高い最良のビジネス環境を整備することにより、引き続き極東地域の重点開発を推進していく。例えば、我々は、最先端の技術をロシアに誘致し、極東で高付加価値商品を製造するための最良のビジネス環境を作り出すために、近代的なプロジェクトや他国との共同プロジェクトの優先開発分野のメカニズムを引き続き調整するつもりだ。
・今年のイベントは、アクセス可能で手頃な価格の原材料などの要素の特別な重要性を確認している。これがなければ、生産プロセスを組織したり、共同生産チェーンを設定したりすることは不可能だ。ロシアは、天然資源に関して完全に自給自足できる唯一の国であり、極東はここで重要な役割を果たしている。この地域は、原油、天然ガス、石炭、金属、木材、海洋生物資源を国内市場や外国のパートナーに提供する非常に重要な供給国だ。
・私たちは、最も厳しい環境基準の下で、ロシアの豊かな自然を慎重かつ合理的に発展させることに賭けている。まず、抽出した原料を可能な限り国内で精製する。また、これらの原材料を使用して、この国の主権を強化し、産業の安全を確保し、所得を高め、地域を発展させる
・私たちはすでに、資源採掘業界を非友好的な行動から守ってきた。今後、ロシア国内の天然資源を開発する権利を有するのは、ロシアの管轄権を有する企業のみとなる。
・天然資源環境省は、産業貿易省および主要な経済団体とともに、戦略的な原材料に対する国民経済の需要を決定した。この情報は、2050年まで視野を広げた「ロシアの鉱物資源基盤開発戦略」の改訂版の基礎となるものだ。
・同時に、冶金、医療・化学、マイクロエレクトロニクス、航空機製造などの産業や、新しいエネルギー貯蔵・伝送技術に使用される希少原料の地質調査と処理に特に重点を置くべきだ。
・政府にお願いしたいのは、投資枠の仕組みがあるバイオ資源採取の分野だ。ここでは、バランスのとれた成長と生産能力の完全な活用を達成し、地域のインフラの調和的な発展を確保することが重要だ。
・水上生物資源の利用によって国が得る資金は、何よりも農村部のインフラ整備、雇用支援、地域住民の所得向上に充てられるべきものであることを強調したいと思う。この点について、政府には具体的な施策をお願いしたい。この点については、何度も議論してきた。
・次に、ロシアは過去数年間、鉄道や道路、海港やパイプラインなどの交通インフラの整備に大きな計画を実行してきた。これらのタイムリーな決定により、企業は今日の状況下で迅速に物流を再構築し、ロシアとの貿易の準備ができ、意欲的で、文明的で予測可能なビジネス関係を好む国々に貨物流を振り向けることが可能になった。
・外圧の試みにもかかわらず、ロシアの海港の総貨物が今年の7ヶ月間でわずかに減少しただけで、前年と同じレベル、つまり約4億8200万トンの貨物を維持したことは注目に値する。昨年は4億8300万だったから、実質的には同じ数字だ。
・一方、極東の港湾では、本格的な物流ブームが到来している。貨物の積み替えやコンテナの取り扱いは、専門家が24時間365日体制で対応するほどの量だ。つまり、いくらロシアを孤立させたい人がいても、それは無理な話なのだ。地図を見るだけで十分だ。私たちは、自然の競争力を利用して、さらなる輸送能力を高め、道路や鉄道網を拡大し、海上ターミナルへのアクセス道路を新設し、その能力を拡大していくのだ。
・先ほど、東方インフラの整備に重点を置いていると言ったが、南北の国際回廊やアゾフ・黒海流域の港湾の開発など、今後も取り組んでいく予定だ。これらは、ロシア企業がイラン、インド、中東、アフリカの市場に参入するためのより多くの機会を開くものであり、もちろんこれらの国からの相互配送のためのものでもある。
・これらのルートや大動脈を利用した貨物輸送の総量は、2030年までに約60％増加する可能性がある。私たちの予測は実に現実的であり、このようになるだ。この数字を達成するために、政府は先ほど説明した3つの分野で具体的な「ロードマップ」を作成した。これにより、この作業を一貫したものにし、ボトルネックの解消や国境検問所や関連インフラのアップグレードのために、期限やキャパシティなどの面で努力を集約・調整することができるようになる。
・輸送回廊の拡大計画に加えて、新しい鉄道車両や鉄道牽引車を導入し、ロシアの造船所に、氷上クラスを含む最新の高品質タンカー、ドライ貨物船、コンテナ船の受注を提供し、北海航路を、国家的にも世界的にも重要な輸送回廊としてさらに拡大し、年間を通じて航行することが重要だ。私たちが設計・建造している最新鋭の砕氷船は、すでに今、これを可能にしている。
・今年、北洋航路のムルマンスク-カムチャッカ間でコンテナ船が初航行し、北極圏での海運業の信頼性と安全性が再認識された。
・注目すべきは、北極圏での船舶の航行を許可することでも、単に2つの目的地を結ぶことでもない点だ。必要なのは、航路上の各港で船舶が適切に整備され、貨物が適切に取り扱われ、交通スケジュールが持続可能で、予測可能で、信頼できるものであることだ。そうすれば、北方海道のすべての中継地や地域が、物流回廊の恩恵を受けることになる。それこそが、私たちが目指すべきものだ。
・政府は、2035年までの北方海路の開発計画を承認し、その実行のために様々な財源から1兆8千億ルーブルを割り当てる計画だ。予測によると、この回廊を通る貨物輸送量は現在の年間3500万トンから目標の年間2億2000万トンまで増加するという。
・ロシア極東との物資輸送において、貨物自動車の利用可能性は確かに重要な要素だ。つまり、経済的に正当で競争力のある運賃を提供する必要があるのだ。私は、これらの問題をすべて慎重に検討するよう政府に求めている。
・航空は、極東にとって特別な問題だ。欧州から極東への便があることだけが問題ではなく、極東地域間の接続性も重要であり、航空便は極東のできるだけ多くの目的地、都市、地域をカバーする必要がある。そのため、私たちは極東単一航空会社を設立した。この航空会社は、390近い都市に就航しており、そのうちのいくつかは国からの補助金によって運営されている。今後3年間で、この航空会社の利用者は増加し、就航都市数は530都市を超えるはずだ。そして、これらの就航都市は、開通後にもわかるように、大きな需要がある。
・これらの計画を実行するためには、小型機も含めて最新の航空機を導入し、会社の機体を拡大する必要がある。この点については決定がなされたので、政府には厳格に実行していただくようお願いする。
・一般的に、ロシアの航空会社では、まもなく徹底的な再整備が行われることを記しておきたい。アエロフロートを含む我が国の航空会社は、ロシア製の主力航空機約500機という現代史上最大の発注パッケージを行った。ちなみに、私が知る限り、今回の東方経済フォーラムの傍らで、ユナイテッド・エアクラフト社とアエロフロート社がそれぞれの協定に署名しているが、そこに書かれている数字は、1兆円以上と、かなりすごいものだと思う。
・この高い需要は、航空機工場や設計事務所、電子機器や航空機部品などの多くの関連産業、そしてもちろん、エンジニアや熟練したブルーカラー労働者を含む航空業界の専門家を養成する学校にとって、強力なインセンティブとなるはずだ。
・極東におけるもう一つの重要な問題についても、決定がなされたことを付言しておきたい。それは、航空医療サービスを発展させ、遠隔地に住む人々のための医療を充実させるというものだ。来年から、これらの目的のために連邦政府の資金を2倍以上に増やし、フライトの数も増やし、この地域でより早く、より良い医療を提供することになる。
・友人たちよ、同僚たちよ。経済と社会領域に関わるすべての決定、極東で実施しているすべてのメカニズムには、同じ重要な目的がある。この地域を、生活、勉強、仕事、家庭を築くのに真に魅力的な場所にし、より多くの子供が生まれるようにすることだ。
・この点に関して、現在政府が検討している施策パッケージには、いくつかの重要なイニシアチブが含まれている。そのひとつが、最新の生活環境を整え、地方都市を改善することだ。
・前回のフォーラムで、極東の大都市の開発のためのマスタープランを作成するという課題が設定されたことを思い出してほしい。極東地域の行政の中心地、人口5万人以上の都市、そしてバイカル・アムール鉄道の主要駅であるティンダ、セベロバイカルスクが含まれている。
・私たちが考えていたのは、インフラの近代化、社会施設、公共空間の創造などの計画を有能かつ便利に組み合わせ、経済・産業プロジェクトは徹底的に計算されたビジネスモデルに基づいて、地域開発を行う統合的なアプローチだった。
・すべての都市で、戦略的な開発計画を立てることが最初の課題であった。すでに17の都市と都市圏で、この戦略的計画に基づいてマスタープランが積極的に策定されている。その中に、ペトロパブロフスク・カムチャツキー都市圏の開発に関するものがあり、一昨日、その場で同僚と議論したところだ。改めて、このマスタープランも含めて、無条件で実施されるよう、政府には最大限の協力をお願いしたい。
・ここでは特に、極東コンセッション、政府のインフラローン、インフラボンドといったツールの活用が重要だ。これらのプログラムにおいて、極東の目標限度を決めることが必要だ。資金使途としては、都市開発・整備はもちろんのこと、既存ネットワークのアップグレードやユーティリティへの接続など、インフラ整備に充てるべきだろう。
・先日のサンクトペテルブルグ経済フォーラムで、私は政府に対して、ロシアの都市の改善プロジェクトに年間100億ルーブルを追加で割り当てるよう指示したことを付言しておきたい。その半分、つまり年間50億ルーブルを人口25万人以下の極東地域の都市整備に充てるのが正しい選択だと思う。
・また、極東の都市を近代化するプロジェクトには、主要なインフラ開発計画のもとで、別途資源を割り当てるべきだ。私はすでにそのような指示を出しており、できるだけ早く実行に移すようお願いする。今後3年間の連邦予算の中で、目標値を設定する必要がある。
・もう一つ強調したいのは、極東における住宅建設量を増やすと同時に、最先端の「グリーン」、エネルギー効率の高い建設技術を広く適用する必要があるということだ。
・今年、「ファーイースタン・クォーターズ」プログラムが開始された。このプログラムでは、デベロッパーは税制やインフラの優遇など、優先的に開発できる分野を利用できるようになり、フラットのコストや完成した住宅の価格を下げることができるようになる。これにより、人々が利用できる住宅が増加することになる。このコスト削減の仕組みを利用して、2030年までに約250万平方メートルの住宅を建設する計画だ。私は、地方当局とロシア極東開発省に、年内に最初の入札を行い、開発業者を選定し、住宅の設計・開発を開始するよう要請する。
・次に、極東住民には、特別に優遇された住宅ローン条件が与えられている。すでに4万8000世帯が2％の金利の住宅ローンを使って新しい住宅を購入した。今年、私たちは極東住宅ローンプログラムを拡大し、年齢に関係なく、医師や教師、そして若い極東地域住民も申請できるようにした。
・このプログラムは2024年まで計画されていることをお忘れなく。しかし、需要と有効性を考慮し、私は少なくとも2030年まで延長することを提案する。極東地域の住民の方々にも、このことを評価していただけると幸いだ。
・別の決定は、極東に来た、あるいは現地の教育機関を卒業し、就職して現地の宿泊施設を検討する若い専門家への支援に関するものだ。彼らのために1万戸もの賃貸マンションが建設される予定だ。賃貸料は、地方と連邦政府の予算から補助金が出るため、市場水準よりかなり低くなる。政府はすでにこのような施策を想定している。若いプロフェッショナルのための賃貸住宅の建設を遅滞なく開始するために、すべての詳細を解決するようお願いする。そして、この住宅の立地は、極東の都市の開発マスタープランに含まれるべきであり、つまり、必要なインフラがすべて整っていること、つまり、便利で需要のある住宅であることを特に指摘したいと思う。
・極東地域は、ロシア連邦の他の多くの地域と同様に、今日、労働者不足に陥っていることに留意したいと思う。私たちはまた、主要な能力に関する人材育成を強化するために、いくつかの重要なステップを踏むつもりだ。2030年までに極東の大学に900以上の近代的な工房を開設し、2025年末までの近い将来には、29の生産・教育クラスターを立ち上げる予定だ。さらに、企業は若い労働者を雇用することで補償を受けることができる。
・もうひとつの重要な分野は、ロシア極東における高等教育の質の向上だ。その目的は、有能な講師を集め、高等教育機関の施設や設備をアップグレードし、技術的課題の重要な分野における学術研究や将来的な開発を刺激するための補助金を提供することだ。
・また、極東地域の教育機関と、サンクトペテルブルク国立海洋技術大学、モスクワ航空研究所など国内の主要な大学とを結ぶ極東大学ネットワークプログラムもある。私たちは、この分野の協力を間違いなくサポートしていくつもりだ。
・最後に、ロシア演劇学院（GITIS）、国立ゲラシモフ映画学院（VGIK）、ボリス・シュチューキン演劇学院の支部が2025年にロシア極東に開設され、文化・芸術関係者の養成が行われる予定だ。政府には、必要な支援をお願いしたい。
・極東地域では、独自の専門家育成の取り組みを行っていることに注目したいと思う。例えば、サハリン州の戦略的イニシアティブ庁は、「一緒にお金を稼ぐ」というパイロットプロジェクトを支援している。このプロジェクトでは、参加者は無料で追加研修を受け、キャリアガイダンスを受け、起業の支援を受けることができる。これらのパイロットプロジェクトの結果を踏まえて、規模を拡大することを考えている。
・また、極東の新世代経営者のためのトレーニングプログラムについても触れておきたいと思う。このプログラムは、現地で人材を育成することに重点を置き、官公庁や開発機関での学習プログラムやインターンシップを統合している。このプログラムはすでに実施されており、極東連邦管区のすべての地域の首長が参加することを提案する。
・最後に、現代の世界経済と国際関係のシステム全体が困難に直面していることを改めて強調して、私の発言を締めくくりたい。私は、我が国と地域の友人たちが堅持している潜在力と相互利益を一致させるという協力の論理は、いかなる場合にも有効であると信じている。アジア太平洋諸国の競争力と強みを合理的に活用し、建設的なパートナーシップを構築することで、私たちは国民に新たな巨大な機会を開くことができる。我々は、成功する未来のために協力する用意がある。そして、この仕事に参加してくれたパートナーに感謝する。
ありがとう。
２．ノルドストリーム保守の鍵を握るイギリス
プーチン大統領の演説後、質疑応答が行われたのですけれども、そこで欧州向け主要ガスパイプラインについて言及がありました。プーチン大統領は、次の様に答えています。
・ノルドストリーム1は事実上閉鎖され、誰もが「ロシアはエネルギー兵器を使用している」と言っている。ナンセンスだ。私たちはどんな武器を使っているのか？ 私たちは、パートナーが必要とする量のガスを、彼らが注文する量だけ供給している。空中にガスを送り込んでいるのではなく、注文を受けた分だけ供給しているのだ。このように、プーチン大統領は、ノルドストリームの停止はドイツの責任であり、ヤマルヨーロッパの停止はポーランドの責任だと主張しています。
・何が起きたのか？ ウクライナを縦断する2本のガスパイプラインのうち1本が、ウクライナによって「コントロールできない」とでっち上げられた理由で操業停止になった。自分たちで閉めたのだ。私たちが閉めたのではなく、ウクライナが閉めたのだ。これが第一のポイントだ。
・もう1つのパイプライン、ヤマルヨーロッパはポーランドを横断している。ポーランドはこのガスパイプラインに制裁を加え、その機能を停止させた。これをやったのは我々なのか？ いやポーランド人がやったのだ。ウクライナ人がやり、ポーランド人がやったのだ。
・ノルドストリーム1に関して、ドイツのパートナーは、ガス圧送タービンユニットの保守を含むノルドストリーム1のすべての技術的側面が英国の法律に従うことに合意した。なぜなら、私自身は知らなかったのだが、ミラー氏から教えてもらった。ガスプロムはシーメンス製のユニットの保守について、シーメンス本社ではなく、ガスプロムに制裁を加えた英国に拠点を置く子会社と契約を結び、カナダのシーメンスの工場でタービンを修理することに同意しなければならなかった。
・そんなことしてどうするのか？ カナダは最終的に受け取ったものの、ドイツから来る数々の要求に屈してドイツに渡してしまった。一方、イギリスのシーメンス子会社との契約では、タービンはそのままサンクトペテルブルクに輸送されることになっていたのだ。物流の手配が変わり、契約を見直さなければならなくなった。英国のシーメンス子会社は、ガスプロムからの問い合わせにすら応じない。
・タービンと一緒に写真を撮るのは勝手だが、いい加減に書類を出せ。これは我々の財産だ。その法的地位と技術的な状況を理解する必要がある。彼らは雑談しかしない。
・最後のタービンが故障したので、シーメンスの担当者が見に来てくれた。オイル漏れがあり、爆発と火災の危険性がある。このままではタービンを稼働させることはできない。タービンを寄越せば、一晩でノルドストリーム1を稼働させることができる。彼らは何も与えてくれない。兵器化すると言っているだ。何を言っているのだろう。彼らは自分たちが事態を大きく混乱させ、どうしたらいいかわからなくなっている。彼らは自ら制裁の行き止まりに追い込んだのだ。
・出口は一つしかない。ドイツでは、ノルドストリーム2を阻止するために人々が結集している。私たちはドイツの消費者の要求を支持し、早ければ明日にでも稼働させる用意がある。あとはボタンを押すだけだが、ノルドストリーム2に制裁を課したのは私たちではない。アメリカからの圧力で行われたのだ。なぜ圧力をかけているのか。ガスを安く売りたいからだ。アメリカの前政権の立場も知っている。アメリカは、"我々は高い値段で売るが、保護するから我々のものを買わせろ"と言ったのだ。彼らが望むなら、買わせればいい。私たちは私たちの製品を売る。
プーチン大統領はノルドストリーム1に使用されているタービンの保守契約をシーメンス・エナジーのイギリス子会社、インダストリアル・タービンと結んでいることを指摘していますけれども、タービンは英ロールスロイス製の「Trent60」という本来は航空機用ジェットエンジンだったのを、独シーメンス社が地上用に改造した「SGT65」というモデルを、仏ドレッサー製コンプレッサーと組み合わせて使用しているのだそうです。
シーメンスは、2014年にロールスロイスの航空転用型ガスタービンおよびコンプレッサー事業を買収しているのですけれども、この年にインダストリアル・タービン社がイギリスで設立しています。
こうした背景から、保守というガスパイプラインの肝心要の部分はイギリスに握られてしまっている現実があるようです。
３．死活問題となったEUのガス確保
9月2日。ロシア国営の天然ガス会社ガスプロムは、欧州向けガスパイプライン「ノルドストリーム1」での供給再開を当面延期すると発表しました。
こうしたエネルギー供給の危機的な状況を受け、ドイツでは使われていない石炭火力発電所の再稼働や、年内廃炉予定の原発3基の利用延長などが検討されています。
更に、9月4日、ドイツ政府は約650億ユーロ規模のインフレ対策導入を発表。今夏限定で導入されていた公共交通機関の乗り放題制度も補助額を落としたうえで部分的に継続するなど、家計の光熱費負担について軽減を図る方針を示しました。
けれども、いくら電力不足を解消しても、それだけで万事解決という訳ではありません。
ドイツでは天然ガスが全電力の14％の発電源で、全土の約半分の家屋で暖房(セントラルヒーティング)に用いられています。
既に、ドイツでは2022年10月以降のガス料金が一気に約3倍に上昇しています。100平方メートルの住居で暮らす平均的な4人家族のガス価格は年間1080ユーロ(約15万円)だったのが、今冬には年間3240ユーロ(約44万円)になるというのですから溜まったものではありません。
ドイツ政府は大量のガスが必要となる冬を前に貯蔵を進めていたのですけれども、ノルドストリーム1の供給停止によって、貯蔵目標の達成が危ぶまれています。
独誌「シュピーゲル」によると、ブリュッセルのシンクタンクは、まだ寒さが厳しいであろう時期に貯蔵ガスを使い切ると試算。EU全体では2023年3月、ドイツでば2023年2月に貯蔵ガスを使い切る可能性があるそうです。
EUの規制では、一般家庭や中小企業、病院や警察、消防、老人ホームなど、公共の安全や健康を守るための施設には、できるだけ長くガスを供給することが定められ、一般家庭はガスの供給を優先的に受けられるそうなのですけれども、その一方、多くのエネルギーを必要とする製造業は、ガスをれない可能性が高く、各社ともエネルギー確保に奔走しているようです。
英誌「エコノミスト」によると、ロシアからユーロ圏へのガス供給が停止した場合、GDPは3.4%も下がり、インフレがさらに加速するとスイスの銀行UBSは試算しています。
9月8日、欧州中央銀行政策理事会で、新たな経済見通しが公表されたのですけれども、2022年のユーロ圏消費者物価指数(HICP)は前年比の2022年/2023年/2024年見通しについては、6月のプラス6.8％/プラス3.5％/プラス2.1％から、プラス8.1％/プラス5.5％/プラス2.3％へと全般的に引き上げられています。
一方、GDP成長率は22年3.1％、23年0.9％、24年1.9％とかろうじてプラスであるものの、悲観シナリオでは22年2.8％、23年マイナス0.9％、24年1.9％と2023年にリセッションに陥る見通しが記されています。
EUにおけるガスの確保は死活問題となってきているように思いますね。
この記事へのコメント
金 国鎮
私の記憶ではこのブログはそういう内容ではなかった。
何はともあれいい選択だと思う、
というのはプーチンは講演会で彼の考えを明快に述べる数少ない政治家である、いや思想家と言っていい。彼が欧米中心の経済から独立した経済体制を望むのは彼の自由だ。
ロシアがウクライナに軍事進攻する理由とも関係しているようだ。
ロシアは大きな国土に十分な天然資源と、多くの民族を抱える国家であり、
それを望んでも何の不思議もない。
唯、何もかもロシア一国で成し遂げるのは無理だ。
プーチンはロシア東部の開発に日本の協力を望んでいたはずだが、日本の政治家にそのビジョンに対応できる政治家はいなかった。であれば中国だろうが私は成功しないと思う。
ロシアと中国の安全保障は国対国のレベルでは存在しているが民衆レベルでは存在していない。
多民族のロシアと漢民族の中国では無理が大きい。
中国が中露国境の民族に対して行っている政治を見ればいい。
習近平に多民族の中国を期待するのは無理。
仮に中国東北に漢民族主体ではない新しい政治集団が出てくればプーチンの話には
可能性が出てくるがそれはロシア東部のアジア系ロシア人と中国東北の民族次第だ。
プーチンが考える政治・経済体制が欧米の既存の体制とは異なることは明らかだ。
新しい政治集団の協力者が必要だ、日本・韓国・北朝鮮・中国東北？もしかすると戦前の関東軍かもしれない。彼が日本の天皇・皇族に好意的なのは知っている。
プーチンが欧米の多くの政治家よりも現在の問題を誠実に理解しようとしているのは明らかだ。